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人社部:中国网络创业就业者上千万 6成全职

2014-04-03

3月25日报道 “中欧经济调整中的劳动力市场制度国际研讨会”今天在成都举行,人力资源和社会保障部信息中心副主任翟燕立在会上做了主题演讲。

  翟燕立介绍,中国每年在人力资源方面有两个重要的分析调查,一是每个季度针对覆盖劳动力人口60%的全国100多个城市,进行劳动力供给需求的分析;二是对每年春节前后劳动力输入输出的调查。

  调查数据显示出几个明显的特征:从2008年底到2009年初,劳动力需求大量减少,大量民工返乡;2011年一季度以前,劳动力市场呈供求双向扩张,而在一季度之后,扩张的幅度开始减小,并变成双向收缩;2013年,出现了民工荒,在此之前,则是民工潮。

  此外,翟燕立还透露,刚刚结束的一项关于网络创业就业研究显示,有1000万人从事网络创业就业,其中还不包括由此而产生的例如快递、包装、电话服务等周边就业岗位。在这1000万人中,全职人数达600万以上,而这些人中得大部分都没有进行工商注册登记,所以没有正式纳入就业统计。

  翟燕立说,当前状况下,中国就业的弹性限度区间约为GDP年增6.5%-10%,其中,在8%左右为适度点。在他看来,在劳动力供给水平上常常存在两个矛盾:一是供给不足,如果中国GDP维持10%之上的增速,中国目前的劳动力供给水平无法提供长期支持;二是供给过剩,如果中国GDP增速低于6.5%并形成预期,目前的劳动力数量又会过剩,就业不足将给社会稳定带来负面影响。中国目前的经济增长速度大体处于两个弹性限度内,就业政策主要目标宜设定为提升就业质量,实现人力资源最优配置。而超出弹性限度后,将被迫解决严重劳动力短缺或过剩问题。

  因此他认为,目前,我国的就业情况就处于“接近最好”的时期。

  翟燕立说,对于中国的就业市场而言,未来可承受略低的经济增长率。一种可能是经济结构不变,中国未来对就业而言的GDP增速最佳值及弹性区间下移,下降速度将逐步加快。另一种可能是经济结构相应调整,劳动密集型的比重进一步降低,相同数量的劳动力将能够支撑相对高些的经济增长速度。
 

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